農村和邊遠地區衛生人力資源不足是世界各國普遍關注的衛生問題之一，嚴重影響衛生公平的實現。對此，WHO提出全球政策建議——通過改進挽留政策提高農村和邊遠地區衛生人力的可及性。本文重點從循證醫學方法學和指南制定角度，對該政策指南制定的關鍵步驟進行解讀，主要包括背景及問題的提出、證據的檢索與遴選、證據質量分級與推薦方案形成，從而進一步探討衛生決策過程中如何正確認識、獲得、評價與應用當前可得的研究證據，以及如何基于證據，利用GRADE系統做出科學可行的推薦，強調證據及GRADE系統在循證衛生決策中的重要作用。